百姓但凡是生活在任何势力的领导之下，都是需要服徭役的。这属于免费的付出劳动力，只因为这是你的职责所在。而一旦服徭役期间表现不好的话，动则会引来打骂之罚。
这被百姓看成为天经地义之事，放在杨系之中不仅给免除了，相反如果你愿意付出劳动力还可以得到不菲的工钱。有心人算过，如果一个五口之家，有两人可以付出体力赚取工钱的话，那便可以养家，保证五口人不会饿着肚子。倘若是有三口人可以付出劳动的话，那便可以吃饱穿暖，虽然距离小康生活还差上一些，但也算是普通人家了，年底还会有节余的。
所以当这项政策开始传向四方的时候，尤其是尼古拉夫等心向五星军的当地百姓的喧染和传播之下，越来越多躲藏在深山中的俄罗斯部族百姓们开始走了出来，各向着距离他们最近的杨系城池赶去。
永远不要小看了百姓的力量。尤其是在杨晨东的提议之下，所有付出的劳动报酬不按天算，不按月算，而是按付出劳动的价值来算。也就是说，能干的人挣的多，不能干的人挣的少，实行了承包责任制。如此一来，大大调动了百姓们的积极性，一个个是有十分力不会使九分，不仅让百姓们赚到了更多的金钱，可以过了更好的生活，也让四城和修路以及开荒的工作速度越来越快。
陈波在听到下面人员汇报工作进度的时候，不仅是有些瞠目结舌。如果之前建阿尔城的时候也可以用这样的方法，想必现在的城中一定是另一番景像了吧。
自然，这也就是陈波去想想罢了。有些首创非是他想到就可以做到的，他没有杨晨东这般的影响力，也没有他的果绝。如果同样的事情交由他去做的话，一些政策的落实时，难免会引来各种各样的议论和质疑之声。
就是一句话，改革非是谁想改就可以改的，还要看执行人的具体实力。
半月之后，舍别军长终于带着大部队赶到了阿尔城。他们的到来不仅带了足足百万的杨系人口，还有各种各样的稀奇物资。像是炸山炸石的炸药，像是铺路建路的水泥等等。
至此，整个远东州陷入到了一阵热火朝天的氛围之中。所有人的脸上都洋溢和充满着对未来的美好期望。事实也证明，世界上没有什么懒人，当他们感觉到付出的和得到的可以形成正比的时候，所有人都会不自觉的发动身上的潜力，做好每一件事情。小事情做多了，合在一起便是大事情。
远东州的发展进入到了快车道当中。甚至远比杨晨东想像的还要快，不仅远东地区的百姓积极响应，躲藏在深山中的各部族都走出了大山，便是连得到消息的西伯利亚民众们也是跨越着千山万水而来，为的就是可以有一口吃的，冬天不在受冻，能有一个安全的避风港湾。
对于这些慕名而来的异族子民，杨晨东采取的是奖励制。即先来者便只能是奴籍，随后要通过各种努力，所做的贡献达到了标准之后便可以变成庶籍，最终便可去除临时身份证，拿到普通平民的正式身份证。如果有立功表现且突出者，不排除可以升为汉民的可能性。
其中的奖励机制之一，便是可以举报有不轨行为的他人，这般一来就可以以监督的方式将所有的可疑份子找出来，不至于有漏洞之余。同时像是工作认真，常常可以超额完成任务的同时还可以带动他人更好的完成任务，视为模范。还包括像是传·销行为的，可以拉来更多的人头，为五星军所用，都算是立功的表现，对于评籍都是有着极大的帮助。
制度的完善，互相的监督之下，果然很快就揪出了不少身份不名之人。后来经过安全局人员的调查，其中多数是蒙古军的探子，属于各个势力的都有，还有少数的俄罗斯大部族的探子，他们有些怀疑五星军在达里建城的真实性，派人过来实地了解一下。对这样的人，杨晨东便命人将其放了，且还让人带着他们好好在几个城池走上一圈，让他们对五星军所做的一切有一个直观的认识，更便于他们做出正确的选择来。
让人哭笑不得的是，这些有问题的人中竟然还有北明，甚至是南明派来的探子。真是难为他们不远千万里来到这里，为的就是想要看看五星军到底在干些什么。
当杨二把发现大明探子的事情报到杨晨东这里来的时候，也不由让他感叹着，“看来不管是北明还是南明都已经视自已为大敌了呀。也罢，反正用不了多久也就要去收拾他们了，这些探子便都扣下来吧，做工作愿意留下的来就给他们安排工作，以观后效。那些屡教不改的便杀了吧。”
杨晨东自诩不是圣人。对于敌人他从来就不会手软，不如此无法完成世界大同，汉人至上的伟大目标。