袁世凯对此倒也没有丧失信心，还想着挑选精锐将士，重新编练以待提高。之前还有所顾忌，如今蔡愕提出的‘裁军’之议，正好遂了他的心愿，让他有借口对北洋军名正言顺的调整和改革。
可惜，任何改革的阻力都是巨大的。安徽可以将由中央供养的正规军变成地方部队，转变起来一点困难都没有。早在之前为了应付北洋政府的政策攻势，安徽形成了一套行之有效的办法，而且还有这样的经济实力。
北洋可不同，家大业大一个萝卜一个坑，资源有限却要养活无数张嘴。无论是裁撤了哪支部队，还是提高了哪支部队的待遇标准，都会引来一番议论和争议。一个没处理好的话，说不定还会出什么乱子……
他才刚刚透露一点口风，立刻遭致北洋军上下一致的反对声音。开什么玩笑，在乱世之中军队可是将领们安身立命的根本，谁愿意被拿去开刀作为改变的牺牲者？就算是北洋重将如冯国彰之流每虽然知道军队整编之后自己获得的好处更多，可是他们依旧不愿意开了这样的先例。谁知道哪天自己失时，就被上头用这样的借口剥夺了军权？
袁世凯被闹腾得没法，只好一推二六五，将责任全推到新成立的内阁身上……
共和党的日子很不好过，国会选举胜利时的喜悦早已不翼而飞，早就被一堆堆烦琐到令人头疼的政府事务淹没。新政府班子成立的第一时间，便致电西方各列强国家，希望得到他们的承认，并向列强国家请求贷款支援。
别看共和党当家作主了，可是政府最重要的人事权和财政权都握在北洋手中。
政府没钱发工资，下面人员一片怨声载道。陆军部方面，每日都有北洋军官兵上门闹事，搅得政府鸡飞狗跳头疼不已，脾气火暴的梁启超老爷子，差点气得没晕过去，在报纸上直言讽刺占着茅坑不拉屎的北洋和袁世凯。
共和党上下一筹莫展，没琴他们这个草台班子还能支撑多久？
王进一直关注北京的局势发展，看到共和党如此窘境不禁摇头不已。还指望他们能跟北洋添一添堵，可是没想到却混得如此凄惨，真真枉费了自己一番感情。没办法，共和党这个草台班子现在还不能倒，他只能在一旁帮忙出些馊主意。
北洋不是牢牢抓住财权不放手么？难道共和党就不会想办法自己弄钱吗？
北洋的钱从哪里来，还不是税收和外国贷款在支撑？
国外贷款一时没啥指望，可是国内税收总能插上一手吧？
共和党好歹也是执政党，安排一些人手在油水丰厚的税务部门，根本就不是什么难事。接受了王进建议的共和党，走投无路之下也只能硬下心来，将手伸向北洋严格操控的领域……
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