经过数日的努力，陈珪和糜竺也说服王朗。王朗终于愿意投降，罗策十分高兴。没多久后，从广陵传来捷报，陈到偷袭广陵成功，皆因张超几乎带走所有的兵马去琅琊救援陶谦，所以方才让陈到有机可乘。
张超当日被陈登烧得狼狈而逃，虽然全军覆没，但他本人却是成功逃回广陵。但他回到广陵的时候，发现城头上旗帜已经变换，由变“张”成“罗”。经打听后，才知道自己的大本营被罗策偷袭，气得他当场晕了过去。醒来后，他知道凭想要再夺取广陵已无可能。于是——决定往北投靠袁绍。
掌握徐州之后，罗策有意攻打北海和济北，因为孔融新败，麾下将士士气不高，而鲍信更是被戏志才烧死，济北无人掌控。此时攻打乃是最佳时机。
然而戏志才和阚泽否定了罗策的想法。他认为刚攻打徐州，虽然大胜，但要是继续出兵士兵容易疲劳，并且出现厌战的情绪，再加上徐州新定，尚不稳定。想要完全消化，起码要一到两年的时间。如若此时仓促出兵，恐怕会引起后患。
罗策仔细考虑，最终同意戏志才和阚泽的意见，决定暂且不攻打北海和济北，先定徐州。日后再图谋青州。
徐州之战让罗策的势力得到极大的扩充。他决定，先把治所定在徐州。徐州经过陶谦多年发展，无论是商业，农业还是人口都要比汝南高出不少，再加上地处重要的战略位置，往北可抵小沛、济北，往南可达寿春、庐江，非常方便。即使敌军来犯也有小沛和寿春作为冲要，不会轻易受敌军兵锋要挟。
罗策封陈群为汝南太守，掌管汝南一带军政大事。封太史慈为偏将军，辅助陈群。他让黄忠继续担任谯郡太守，由许靖辅助之，防范兖州的曹操来犯。他封廖化为小沛太守，掌握军权。他封新投降自己的贤才——王朗为谏议大夫，辅助廖化处理政事。封赵云为下邳太守，掌管下邳城中军事，由陈登之父——陈珪来辅助赵云。
罗策派华雄和黄叙带兵驻扎寿春，并让华雄任寿春太守。他这么做，防止孙坚之子——孙策北上。他封陈登为主簿，辅助华雄。
华雄武艺统兵虽强，但为人过于粗鲁，做事冲动。黄叙年纪尚小，还在学习锻炼中，因此需要像陈登这样的人来辅助。华雄与陈登一动一静、一文一武刚好互补。
罗策封陈珪为琅琊太守，毕竟曾经是陶谦的重臣，罗策需要他这样的人物来震慑陶谦旧臣。他封管亥为破贼校尉，周仓为讨逆校尉，将其调到琅琊，由陈珪调令。他又封陈到为裨将军，担任广陵太守，并将寿春驻守的刘辟和袭都调到广陵，由陈到调令。
徐州则是由罗策亲自镇守，并且封赵云为牙门将军，继续统率骑兵。他封李通为儒林校尉，辅助赵云。他封自己的亲弟弟——罗瑜为卫将军，去下邳镇守，防止山贼的攻击。他还封程昱为左仆射，去帮助罗瑜。
凡是有立功者，罗策皆有封赏。之后，他听从戏志才的建议，从徐州调动八千兵马到谯郡让黄忠统率，主要用来防范兖州的曹操。加上谯郡原来的那原来两千兵马，共有一万人马。
罗策又从徐州调出五千兵马到汝南给太史慈，七千人到寿春给华雄，两千人到小沛给廖化，三千人到琅琊给陈珪，目前的兵力布置比较均衡。汝南的七千人，谯郡的一万人，寿春的八千人，小沛的四千人，琅琊的三千人，广陵的四千人，徐州的一万四千六百五十人，其中骑兵三千六百五十人，虎卫营一千人。