赵烨将自己的计划禀报给恒帝和元老院，很快就获得了通过。没多久，赵烨就领着盖熊和五千新军一起向吉县出发。出发当天，罗津莀过来送行。
“为啥这次你不带上我？”
“此次去吉县，时间会比较久一点。如果京城有变化，我俩都在那么远的地方，根本来不及反应。你还是留守南岸，我更放心些。如果那帮人想对恒帝不利，你一定要趁机夺了他们的兵权。”
“好吧。如果有事，我就派人到吉县去寻你。”
“种子你都带来了吧？”
罗津莀指了指远处的一辆车，然后说道：“种子都在上面。”
“好。多谢了！”
……
人马缓缓离开京城，朝西北方向开拔。赵烨不会骑马，只能坐在车内。黄蓉则是闲不住，一会骑马在队伍前后溜达，玩累了就又回到车内和赵烨聊天。赵烨则透过车窗，看着外面的地貌和周边的农耕情况。
队伍中途在村庄休息的时候，赵烨也会亲自去村里面找年纪大的人聊天。询问下他们：家里有几亩地？地里都种些什么粮食作物？地里收成如何？家里几口人？够不够吃？
老百姓对赵烨这种带着军队的大官，刚开始也是十分警惕，生怕是哪个造反派的。在了解情况后，就开始吐露一些实际情况。这些农家大多是租地在耕种，自己拥有土地的很少。而且粮食收成不多，很多都交给了地主。剩下的粮食，只够这些农家自己勉强吃上两餐。如果遇到天灾，那就更惨了。
“这些人真可怜。”黄蓉听到后，也是抹着眼泪跟赵烨说。
“不要乱发善心，这样的人在大汉还有很多。光靠我们是救不过来的。现在离开京城还不算远。我相信在西部平原那边，比这里还要惨。”
“要不让这些人跟着我们去吉县吧。”
“嘘这话可不能瞎说。我们自己带的粮食也不多。如果跟随咱们的军队没有吃的，闹起来就更凶了。”
这话还真让黄蓉给说中了，当地的老白姓都送自家的孩子过来，恳求赵烨收留。只要能给口吃的，孩子的这条命就属于赵烨了。赵烨实在熬不过，只好收留了十几个孩子，男娃女娃都有，都交给黄蓉去照顾。赵烨叮嘱黄蓉，现在只能给他们喝粥，不能吃得太饱，否者会出事的。黄蓉自是答应下来。从此黄蓉就成了这帮孩子的爹妈。
后面的路程中，赵烨再也不敢搞亲民举动了。这一路不知道要经过多少村庄，各个村庄的老百姓都这么送子过来，所带的粮食很快就会被吃光。然而，不是说赵烨不搞事，事就不会找他。
慢慢地，赵烨的队伍后面跟了一大批的流民。这些人就像僵尸一样跟在赵烨的队伍后面。有的走着走着就倒下了，能走的就继续跟着。黄蓉又是善心大发，每天会给这批流民一碗粥喝，结果这批流民就跟得更紧了。赵烨看了也不好说什么，只能不停地摇头。
……
经过十多天的路程，队伍终于进入到吉县境内。在头两天的路程里面，路上就没碰到过一个有人的村庄。周围一片满目苍夷、赤地千里的感觉。很多耕地都早已荒废多时，长满了杂草。离黄巾军的事情过去有五年了，这些地方还没能恢复到以前的状态。
赵烨带着人马和流民进入到吉县县城内，发现吉县县城内残垣断壁，一片狼藉。没有人活动的迹象。赵烨首先安排一队人马把流民管理起来，派出几队人马去附近侦察，其他人留守县城内恢复城墙和防卫。最关键的还是粮食补给的问题。他于是让随军队一起过来的通讯员发电报给元老院：报告了吉县县城的实际情况，并要求增加粮食供给。
万事开头难，这句话用在这里再也合适不过。赵烨开始给流民分配工作：让他们开垦田地，赶紧种植农作物。并许诺他们，将来地里的产出五成归他们自己所有。
玉米、红薯、土豆、辣椒等种子也都分配了下去。罗津莀派过来人指导这些流民如何种植这些农作物。
那些军人除了值守之外，还要参与到城池恢复、水利建设和住宅建设的项目中。大家在赵烨的安排下，都没能闲着。黄蓉则带着那帮孩子也一起下田种地。赵烨看到了，也是在心里点了个赞。
那些农作物种下还没多久，就有一场雨水降临吉县。赵烨看着那些落下的雨滴，就像看到了希望。自己亲手毁掉了这一切，还得自己亲手来恢复。
他让通讯员给元老院发电报：自己打算在这边搞土地改革。大汉需要一个强大的边境县城来对抗北辽。