中山先生觉得，自己不应该轻易得做决定。至少，他应该先去东北看看。
就在中山先生犹豫的时候，陈启民又弄了一套全新的法令出来。
这套法令由三个部分组成，分别是《政|府机构组织法》、《公务员法》和《公务员管理条令》。
这三项法令，确定了东北联省政|府的组织架构，和公职人员的录用、晋升、考核制度，以及保障公务员的优化、廉洁,提高行政效能的办法。
基本上，陈启民就是将我们熟悉的各种法令根据时代特色改编了一下，就搬到了东北来施行。
有了这些法令在，陈启民基本上算是把我们熟悉的制度搬到了东北，当然了，没有书记之类的职位，但却加强了监管部门的权力。
苏俄那边在看到了陈启民确定的制度之后，总觉得有些怪怪的。很显然，苏俄和陈启民的制度有很高的相似度。
不过总得来说，可以看得出来，从法理上来说，陈启民的政|权就是无产阶级政权没错！
各大列强在看到陈启民弄出的这一系列法令之后，他们激动得都要跳起来了。
乍一看，他们的反应似乎是有些奇怪。陈启民这算是明显跳反了啊！
在苏俄那边看来，陈启民无疑跟帝国主义列强一样都是反|动的。
现在，在反|动的阵营中突然出现一个跟苏俄拥有相似立场的人，他们不应该愤怒吗？
但是别忘了，老祖宗曾经给我们留下过一句古话——“同行是冤家！”
果不其然，在陈启民这边刚刚跳出来之后，苏俄那边立刻召开了各种大会对陈启民进行了批判。
从现在开始，陈启民跟苏俄之间的裂缝更大了！双方不死不休的理由又多了一个。
当然了，这只是表面上的！
无论是陈启民还是苏俄的那位领袖，两人都知道他们现在最应该警惕的敌人是谁？
两人之间尚有和解的可能，跟那些人，他们注定是不死不休。
不过演戏嘛，自然是要演全套的。
陈启民和那位领袖利用各自的媒体喉舌，隔空打起了嘴仗，两边各自对对方展开了疯狂的批判。
在外界看来，两人就差上升到人身攻击的层面了，这个仇算是结下了。
但是这两人却真的认认真真的读过对方对自己的批判，并将自己觉得有益的部分吸取了过来，一点点的让自己这边变得更成熟。
就这样，双方最高领导人直接下场演的这场大戏，为双方各自的发展争取到了足够的时间。
而对陈启民的行动感到最为愤怒的，自然就是段祺瑞了！
陈启民现在颁布的都是地方性的法令。而且自行制定地方性法令，也是段祺瑞在允许陈启民搞联省自|治的时候，便已经确定陈启民可以享有的权力。
但是别忘了，北洋政|府是军阀、大地主和买办资本家的政|府，它跟陈启民的政|府在立场和性质上完全不一样。
陈启民这么一搞，基本上可以说将段祺瑞最后一层遮羞布都撕了下来，他如何能不愤怒？