第八天京都会议进入了最后阶段，这时候每个到场的势力都紧绷着神经，思考着自己所代表势力的合法化问题。
佣兵制度下的佣兵团是京都基地城亲自颁发的法律文件，所以没有合法化不合法法话之说。
可正规军队的体制中割据一地是非法的，而且很多基地城都不是原有的高级将领在掌控，或许一个人口百万的基地城只是一个末世前的小队长在担任，也可能是末世前的政府官员军政一手抓，所以地位的合法化对在座的大势力来说至关重要。
他们要的是一个京都官方的肯定。
但恰恰对于国家来说这种“肯定”注定是影响恶劣的，试想一下未来这些对国家没有多大认同感的人手握大权并且相互制约，动不动就动手的场景就能想到这样做的危害性了。
这也是会议上把这件事压到最后的原因，说白了就是中央实力压不住所有地方的事情。
“有国家才会有大家的安稳长逸，想必各位来京都的这几天也感受到了国家的温暖。”
“现在要讨论的是最重要的一个话题，也是最敏感的话题，人类和国家的存亡就在各位的手中，希望在座的各位理性，多考虑一下底层人民。”
讲台上的老者语气伤感的说完，恍惚中叶天注意到了他瞬间衰老的身形，也许是错觉吧！
“我们西南基地城希望申请西南区域总司令的认命，当然我们也是有这个实力来做这个司令的，别的装备啥的不说，五级能力者我们西南基地城最新得到的消息已经突破了两万的数量，如果要的更多，也能短时间再增加五六万。”
“南方基地城附议，同时申请南方所占区域的行政军事管理权。”
“东部基地城附议！”
“西部基地城附议！”
“西北基地城附议！”
……
一时间有十八个基地城向京都政府申请区域司令的事情，东南西北这四个方向除了占据北方的京都，其它都在申请之列，加上原先驻防在京都的三个，司令数量达到了二十一个之多。
毫无疑问这种各方势力都认同的体系是百分之九十的投票通过率达成的，参会的很多老人尽管不认同投反对票也于事无补。
“末世大家的生死存亡都不容易，扩建能力者军队也是应该的，既然一次申请这么多高级职位，那不妨也给每个区域里的佣兵团留六个特级佣兵团的名额吧。”
“现在开始讨论国家的恢复问题，谁先说。”
姜还是老的辣，叶天心里暗暗为前面坐的老者点了一个赞。
佣兵团制度对佣兵团的限制是人数上的限制，五级佣兵团最多只能最多五千的人数上限，但特级佣兵团人数最高上限是四万，跟没限制人数一个样。
二十一个司令就会有六十三个特级佣兵团名额，未来绝对是不属于当地军方的势力。
老者既然这样公开的明说，大概也是有制衡地方军方的想法，给未来国家统一留下可操控的空间。
之后的会议讨论没有啥好听的，现阶段不管哪个势力都只能明面上认同京都基地城对国家的掌控，所有的认命文件也都经过京都高层置办，没有哪个势力这么不长眼的现阶段撂挑子，来一句老子天下第一。
各方势力所谋求的利益得到满足，会议也开的明显轻快了许多。
第九天连同各种文件和认命书在结束的时候京都基地城大大方方的发给了众人，同时每个不远千里与会的人都被授予了勇者头衔，算是给众人的一个小福利了。
特级佣兵团的晋升方式也一同被公布了出来，大体是由所在区域司令设置晋升任务，而这个任务也不是由一个司令决定的，而是必须有三个同方的司令认同。
比如你是东方基地城的司令，那么如果你要发出特级佣兵团的晋升任务就只能和东北，东南，或是中部三个基地城中的两个共同达成共识。
由于驻防的区域连接，利益问题错杂，能从根本上杜绝一个司令把控地下三个特级佣兵团的结果。
叶天不知道跟着军方来京都的那些五级佣兵团团长心里做合感想。
说是他们（她们)吃亏了吧，也貌似没这回事。
勇者头衔注册佣兵团有额外的优势，比如一级佣兵团人数上限是五十人，有勇者头衔的话可以额外加十人，其它各方面都是有优惠的。
不想自己组建势力也行，有大把大把的势力开优厚的条件要你，只要你挂个名字就行。
付出的代价几乎没有，只是末世开始前的那种小团队职位和到达京都这一段时间的辛苦而已。
“王队，我就留在京都基地城了，回去也没有啥亲人。”
“给你两天的时间考虑，随时来王家。”
“李彦，勇者头衔好吧！”
“咋们基地城给你留了大尉的位置，诺，这是认命书。”
……
会议第十天结束散会，各方势力也开始拉拢这些非军方的能力者，许诺高官啥的都是小意思，甚至有许诺一城首领的。
“兄弟，你不是军方人吧！”
“额⊙∀⊙……”
“抱歉啊，叶兄弟早就是我们西北基地城军方的人了，找别人去。”